Отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства
Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, ПНООЛР не разрабатывают, а предоставляют отчетность в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с приказом Министерства
Проект нормативов образования отходов и лимита на их размещение, сокращенно именуемый ПНООРЛ, требуется любым организациям, в процессе деятельности которых образуются отходы, т.е. любым предприятиям, кроме малого и среднего бизнеса. Отходы – опасные или безвредные – неотъемлемая часть любого производства. Процесс их хранения, утилизации и передачи другим юридическим лицам строго регламентируется законодательством, а потому требует большого количества «подтверждающей» и «разрешающей» документации.
Проект НООЛР проходит утверждение в Департаменте Росприроднадзора, и только после этой процедуры считается действительным. Продление ПНООЛР происходит каждые 5 лет, но стоит учитывать, что если в технологии производства произошли какие-либо, пусть незначительные, изменения, программу придется «запускать» заново. Следует учитывать, что и экологические законы за это время меняются, поэтому исключено шаблонное изготовление актов – нужен индивидуальный, грамотный с юридической точки зрения подход, касающийся деятельности конкретного предприятия (или одного из объектов, входящих в его состав).
Содержание проекта ПНООЛР
Информацию, содержащуюся в проекте нормативов образования отходов можно классифицировать следующим образом:
- Сведения о руководителях производственного предприятия
- Паспорт и перечень отходов, расчет их количества (услуги входят в процесс разработки ПНООЛР)
- Характеристики: зон для хранения, оборудования, участвующего в утилизации или переработке отходов
- Характеристики процессов влияющих на образование отходов
- Схемы перемещения отходов внутри предприятия
- Сведения: о мерах контроля над безопасностью окружающей среды, местах утилизации отходов, противоаварийных мерах, предпринятых на объектах хранения отходов, а также о мерах, предпринимаемых владельцем предприятия для снижения влияния отходов на окружающую среду
Как проходит процедура разработки проектов ПНООЛР
Разработка проекта нормативов образования отходов – сложный многоуровневый процесс, требующий предельной ответственности и профессиональной «дотошности» со стороны сотрудников, предоставляющих экологические услуги. Можно разделить ПНООЛР разработку на несколько этапов:
- Выезд инженеров на предприятие заказчика
- Инвентаризация источников образования отходов и предварительный расчет стоимости разработки ПНООЛР
- Сбор необходимых документов и сведений об организации или получение уже готового пакета от владельца производства
- Непосредственно разработка проекта ПНООЛР
- Утверждение заказчиком всех документов
- Передача на согласование в Департамент
- Получение утверждения правил
Что будет, если отказаться от проекта образования отходов?
Халатное отношение к окружающей среде в России серьезно наказывается:
- Штрафами, варьирующимися от 10-30 тысяч рублей (для должностных лиц) до 100-250 тысяч (для юридических лиц)
- Пятикратным налогом
- Административной ответственностью (ст. 8.2. КоАП РФ)
- Приостановлением деятельности предприятия